Urząd Miasta i Gminy Sanniki

          Sanniki, 2014-06-09

GMINA SANNIKI

DG. 271.6.2014

dotyczy  postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn: „Zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Sannikach.”

Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

      Zgodnie z art. 38 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia  2004r.  Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm.) Gmina Sanniki udziela wyjaśnień dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

 W  dniu  09.06.2014r.  do Zamawiającego wpłynęło   pismo od  wykonawcy  o wyjaśnienie treści specyfikacji  istotnych  warunków zamówienia o następującej treści:

Dotyczy: Przetargu nieograniczonego p.n. „Zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Sannikach”

                  Pytanie nr 1:

Zamawiający wymaga, by pojazd posiadał świadectwo dopuszczenia ważne na dzień składania ofert (punkt 1.4 załącznika nr 7 do SIWZ) Chcielibyśmy podkreślić, że świadectwo dopuszczenia CNBOP jest dokumentem niezbędnym przy wprowadzaniu pojazdu pożarniczego do podziału bojowego. Dostarczenie świadectwa razem z ofertą nic nie wnosi, a może jedynie ograniczyć możliwość złożenia oferty Wykonawcom, którzy nie posiadają wymaganego dokumentu na dzień składania ofert.

Czy zatem zamawiający, mając na uwadze zapewnienie zasad równego traktowania wykonawców, dopuści możliwości dostarczenia świadectwa CNBOP najpóźniej w dniu odbioru techniczno-jakościowego?

Pytanie nr 2:

Zamawiający wymaga dostarczenia samochodu fabrycznie nowego, wyprodukowanego w roku 2014 na podwoziu spełniającym wymogi odnośnie czystości spalin zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami normy EURO-6; (punkt 3.1 i 3.4 załącznika nr 7 do SIWZ).

                 Wszystkie podwozia wyprodukowane po 1 stycznia 2014r. obligatoryjnie muszą być wyposażane w silniki EURO VI, znacznie droższe i znacznie bardziej kłopotliwe, tym bardziej biorąc pod uwagę specyfikę użytkowania w jednostkach Straży Pożarnej.

                 Nadto dostawy takich podwozi większość producentów realizować będzie nie wcześniej niż w miesiącu wrześniu.

Czy mając powyższe na uwadze, Zamawiający dopuści dostawę pojazdu skompletowanego w 2014 roku na bazie fabrycznie nowego podwozia z roku 2013 spełniającego normę emisji spalin EURO V z możliwością rejestracji w 2014 roku , co niewątpliwie wpłynie na obniżenie ceny ofertowej, a argument ten powinien mieć znaczenie zważywszy na fakt, że Zamawiający określił najniższą cenę jako jedyne kryterium wyboru oferty. Pojazdy z silnikami Euro 5 są zdecydowanie tańsze w zakupie i późniejszej eksploatacji oraz, co szczególnie ważne w pojazdach dla Straży Pożarnych, są zdecydowanie mniej niezawodne i kłopotliwe w codziennej obsłudze.

Pytanie nr 3:

Zamawiający wymaga, by pojazd był wyposażony w hamulce bębnowe przedniej i tylnej osi (punkt 3.2 załącznika nr 7 do SIWZ).

                 Większość opracowań na ten temat jednoznacznie wskazuje, że zastosowanie hamulców tarczowych na obydwu osiach przekłada się bezpośrednio na skuteczność hamowania pojazdu w warunkach drogowych. Ma to bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo użytkowników pojazdu oraz innych użytkowników drogi zwłaszcza w trakcie szybkiego dojazdu wozu bojowego do akcji. Zastosowanie hamulców bębnowych na przedniej osi, poprzez wyższą wagę, ma wpływ na pogorszenie kierowalności pojazdem, a w związku z ich zamkniętą konstrukcją hamulce takie wykazują tendencje do przegrzewania się, co z kolei prowadzi do spadku ich skuteczności.

                 Podstawową zaletą hamulców tarczowych jest nieosłonięta struktura. Taka konstrukcja sprawia, że nie pojawia się problem przegrzania hamulców. Ponadto dzięki styczności z opływającymi tarczę powietrzem i wodą ulegają one nie tylko schłodzeniu ale i procesowi samooczyszczania.

Czy zatem Zamawiający, mając na uwadze zapewnienie zasad równego traktowania wykonawców i konkurencyjności, dopuści zaproponowanie pojazdów z hamulcami tarczowymi na obu osiach?

Pytanie nr 4:

Zamawiający wymaga, by kabina pojazdu była wyposażona w immobiliser oraz, by światła do jazdy dziennej włączały się automatycznie po przekręceniu kluczyka (punkt 3.3 załącznika nr 7 do SIWZ).

                 Rozwiązanie takie stosuje się zwykle w samochodach osobowych i nie jest ono standardem jeśli chodzi o samochody ciężarowe,

Czy Zamawiający dopuści kabinę pojazdu bez immobilisera i bez funkcji włączania świateł po przekręceniu kluczyka?

Pytanie nr 5:

Zamawiający wymaga m.in. regulacji pochylenia i odległości samego siedziska fotela kierowcy oraz pochylenia siedziska fotela pasażera, a także regulacji dostosowania do ciężaru ciała fotela kierowcy, (punkt 3.7 Załącznika nr 7 do SIWZ).

Czy Zamawiający dopuści zaproponowanie podwozia bez wymienionych powyżej rozwiązań, jednakże z regulacją pochylenia oparcia i odległości całego fotela, co pozwoli na dobranie optymalnej pozycji do jazdy zarówno dla kierowcy jak i dowódcy?

Pytanie nr 6:

Zamawiający wymaga by na dachu kabiny zamontowana była wyprofilowana nadbudowa wykonana z materiałów kompozytowych z zamontowaną lampą zespoloną z napisem „STRAŻ" - płaską z głośnikiem , umieszczoną w nakładce kompozytowej dachu kabiny i dwie wyprofilowane lampy niebieskie LED, wbudowane w nakładkę kompozytową oraz zamontowane dwie lampy dalekosiężne lub układ równoważny (punkt 3.10 załącznika nr 7 do SIWZ). Nie ma logicznego ani technicznego uzasadnienia dla tak postawionych wymagań, gdyż takie rozwiązanie w żaden sposób nie poprawia walorów użytkowych pojazdu pożarniczego, a ma na celu jedynie ograniczenie ilości wykonawców mogących złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu.

Czy w związku z powyższym Zamawiający uzna za układ równoważny zamontowanie belki zespolonej z napisem STRAŻ bezpośrednio na dachu kabiny, bez dodatkowych nakładek kompozytowych?

                 Prosimy również Zamawiającego o doprecyzowanie, w którym miejscu mają być zamontowane wymagane lampy dalekosiężne?

Pytanie nr 7:

Zamawiający wymaga by na ścianie tylnej pojazdu były wbudowane w naroża nadwozia kompozytowego, wyprofilowane dwie lampy niebieskie lub układ równoważny (punkt 3.10 załącznika nr 7).

Czy Zamawiający uzna za układ równoważny dwie lampy niebieskie zamontowane w tylnych narożach lub na tylnej ścianie zabudowy jednak nie wyprofilowane oraz nie wbudowane z zabudowę kompozytową pojazdu?

Pytanie nr 8:

Zamawiający wymaga, by na ścianie tylnej pojazdu była fala świetlna LED wbudowana w nakładkę kompozytową, (punkt 3.10 załącznika nr 7 do SIWZ).

Czy Zamawiający uzna warunek za spełniony w przypadku zamontowania fali świetlnej LED na tylnej ścianie pojazdu jednak nie wbudowanej w nadwozie kompozytowe?

Pytanie nr 9:

Zamawiający wymaga, by pomiędzy kabiną a zabudową pożarniczą była zamontowana kompozytowa osłona ochronno- maskująca (punkt 4.1 załącznika nr 7 do SIWZ).

                 Zastosowanie osłony kompozytowej nie wpływa w żaden sposób na poprawienie komfortu użytkowania pojazdu, jednocześnie podnosząc cenę pojazdu.

Czy Zamawiający dopuści samochód bez zamontowanej osłony ochronno- maskującej pomiędzy kabiną a zabudową?

Pytanie nr 10:

Zamawiający wymaga, by pod wszystkimi schowkami bocznymi zabudowy były zainstalowane otwierane lub wysuwne podesty (punkt 4.2 załącznika nr 7 do SIWZ).

Czy Zamawiający dopuści rozwiązanie zabudowy pojazdu bez otwieranych podestów schowków tylnych nad kołami po lewej i po prawej stronie, jednakże z podestami bocznym tak rozwiązanymi, by umożliwiały ergonomiczny i zgodny z przepisami dostęp do sprzętu ulokowanego na górnych półkach zabudowy? Rozwiązanie takie ma swoje zalety, a główną z nich jest brak problemów z częstymi wymianami elementów amortyzujących i blokujących (siłowniki, amortyzatory, zamki), które z racji narażenia na ciągłe oddziaływanie wilgoci, błota, kurzu, soli, śniegu zużywają się ponadprzeciętnie szybko. Dopuszczenie takiego rozwiązania spowoduje, że koszty utrzymania samochodu po okresie gwarancji (szczególnie ważne jeśli użytkownikiem jest OSP) nie będą podnosiły wydatki związane z częstymi, kłopotliwymi i niestety koniecznymi wymianami uszkodzonych elementów otwieranego nadkola.

Pytanie nr 11:

Zamawiający wymaga żeby oświetlenie pola pracy składało się z lamp bocznych do oświetlenia dalszego pola pracy (min. 3szt. na stronę) i zewnętrznych listew LED zamontowanych nad żaluzjami, do oświetlenia pola przy pojeździe (punkt 4.6 załącznika nr 7 do SIWZ).

                 Według normy PN-EN 1846-2 p. 5.1,3,3. powinno być zapewnione oświetlenie pola pracy o natężeniu min. 5 lx w odległości 1m od pojazdu na poziomie podłoża. Ta sama norma nie wskazuje ilości oraz typu oświetlania jakie powinno być zastosowane w celu spełnienia wymagań normy.

Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza zaoferowanie pojazdu, który nie posiada zewnętrznych listew LED zamontowanych nad żaluzjami, jest natomiast wyposażony w światła robocze zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami a wynoszącymi min, 5 luksów w odległości 1 m od pojazdu?

                  Pytanie nr 12:

Zamawiający wymaga autopompy dwuzakresowej o wydajności min. 3000 l/min przy ciśnieniu 8 bar oraz 400 l/min przy ciśnieniu 40 (punkt 4.20 załacznika do SIWZ).

                 Tak określony wymóg wydaje się zupełnie niemożliwy do logicznego wyjaśnienia i, jak mniemamy, wynika wyłącznie z faktu utrudnienia dostępu do uzyskania zamówienia innym firmom. Wedle normy autopompy klasyfikuje się jako A16, A24 lub A32, co w najprostszym tłumaczeniu oznacza nominalną wydajność na poziomie odpowiedni 1600, 2400 lub 3200 l/min, tak więc określenie wymogu na poziomie 3000 l/min wydaje się niczym innym jak celową manipulacją w celu utrudnienia uczciwej konkurencji.

Czy Zamawiający dopuści zatem zaproponowanie autopompy o wydajności na stopniu niskiego ciśnienia wynoszącej min, 2550 i/min.?

                  Zwracam uwagę na fakt, że zaproponowana wydajność z naddatkiem spełnia wymagania Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie wykazu wyrobów służących zapewnieniu zasad bezpieczeństwa publicznego lub ochronie zdrowia i życia oraz mienia, a także zasad wydawania dopuszczenia tych wyrobów do użytkowania (Dz. U. z 2007 r. Nr 143 poz. 1002) z późn. zmianami i w zupełności wystarcza do zasilania wymaganej przez Zamawiającego 1 linii szybkiego natarcia i skutecznego prowadzenia akcji gaśniczej.

                  Pytanie nr 13:

Zamawiający wymaga by w przedziale pracy autopompy zamontowane było odpowiednio: załączenie/wyłączenie autopompy, włącznik/wyłącznik silnika pojazdu, (punkt 4.24 załącznika nr 7 do SIWZ).

Czy zamawiający dopuszcza rozwiązanie, w którym w przedziale autopompy zamontowany jest tylko wyłącznik silnika oraz autopompy bez włącznika autopompy i włącznika silnika pojazdu? Chcielibyśmy zwrócić uwagę, że włączanie i wyłączanie silnika pojazdu, ze względu na nagłe obciążenie mechanizmów pracujących, powinno odbywać się za pomocą stacyjki pojazdu, po uprzednim rozłączeniu elementów napędowych.. O ile wyłączenie silnika pojazdu oraz autopompy w przedziale obsługi tłumaczyć można koniecznością sytuacji nagłej (np. konieczność natychmiastowego zaprzestania podawania środków gaśniczych), o tyle ponowne uruchomienie z uwagi na obciążenie mechaniczne sprzęgniętych już ze sobą elementów nie powinno się odbywać się z tyłu. Umieszczenie w tylnym przedziale włącznika startu silnika oraz włącznika autopompy powodować będzie, że obsługujący będą, zgodnie z założeniem, że skoro jest, używać go znacznie częściej niż wymagałaby tego sytuacja nagła, co skutkować może uszkodzeniem układu napędowego autopompy. Dodatkowo zdublowanie tego rozwiązania do przedziału autopompy wymaga zamontowania skomplikowanego sytemu sterowania co jest bardzo trudne ze względu na rozwiązania techniczne, a jednocześnie nie pozostanie bez wpływu na ostateczną cenę proponowanego samochodu.

Pytanie nr 14:

Zamawiający wymaga, by maszt oświetleniowy posiadał oprócz ręcznego również bezprzewodowe sterowanie o zasięgu min. 50m (punkt 4,31 załącznika nr 7 do SIWZ).

Czy Zamawiający dopuści maszt oświetleniowy bez sterowania bezprzewodowego?

                  Zastosowanie sterowania bezprzewodowego znacząco wpłynie na cenę pojazdu, co wobec określenia przez Zamawiającego ceny jako jedynego kryterium wyboru oferty nie może zostać zignorowane przez Zamawiającego.

ODPOWIEDZI:

Ad. 1

Tak – najpóźniej w dniu odbioru samochodu.

Ad. 2

Nie.

Ad. 3

Nie.

Ad. 4

Zamawiający dopuszcza pojazd bez immobilisera, natomiast nie dopuszcza pojazdu bez funkcji włączania świateł po przekręceniu kluczyka.

Ad. 5

Tak.

Ad. 6

     Zamawiający uzna za układ równoważny zamontowanie belki zespolonej z napisem STRAŻ bezpośrednio na dachu kabiny, bez dodatkowych nakładek kompozytowych.. Lampy dalekosiężne należy zamontować na dachu samochodu.

Ad. 7

Tak.

Ad. 8

Tak

Ad. 9

Tak

Ad. 10

Nie

Ad. 11

Nie

Ad. 12

Zamawiający zgodnie z  odpowiedzią na zapytanie z dnia 06.06.2014r. podtrzymuje dopuszczenie samochodu wyposażonego w autopompę o wydajności 2723dm³/min. przy ciśnieniu 8 bar.

Ad. 13

Tak

Ad. 14

Nie

Wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia nie powoduje zmiany treści ogłoszenia a tym samym przedłużenia terminu składania ofert.

     Powyższe informacje należy traktować jako integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Wójt Gminy Sanniki

Gabriel Wieczorek

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  Sanniki, 2014-06-06

GMINA SANNIKI

DG. 271.6.2014

dotyczy  postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn: „Zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Sannikach.”

Wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

      Zgodnie z art. 38 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia  2004r.  Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zmianami) Gmina Sanniki udziela wyjaśnień dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

 W  dniu  06.06.2014r.  do Zamawiającego wpłynęło   pismo od  wykonawcy  o wyjaśnienie treści specyfikacji  istotnych  warunków zamówienia o następującej treści:

Dotyczy: Przetargu nieograniczonego p.n. „Zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Sannikach”

Prosimy o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie pojazdu na fabrycznie nowym i nieużywanym podwoziu z 2013 roku?

2.        Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie podwozia z tłokowym silnikiem spalinowym spełniającym europejską normę emisji spalin EURO 5?

3.        Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie samochodu wyposażonego w autopompę o wydajności 2723 dm³/min. przy ciśnieniu 8 bar?

4.        Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie samochodów z ogumieniem pojedynczym na osi tylnej?

5.        Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie pojazdu ze zbiornikiem wodnym o pojemności 3500 dm³?

6.        Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczanie pojazdu z balustradami zabudowy wykonanymi z giętej blachy aluminiowej anodowanej?

Uzasadnienie :

1.-2. Do końca pierwszego półrocza 2015 roku można rejestrować pojazdy wyprodukowane w 2013 roku z tłokowym silnikiem spalinowym spełniającym europejską normę emisji spalin Euro 5, których numery podwozia VIN zostały wpisane na listę Ministra Transportu dopuszczonych do rejestracji w okresie przejściowym. W przedmiotowym przetargu chcielibyśmy zaoferować Państwu średni samochód ratowniczo - gaśniczy zabudowany na podwoziu Iveco Eurocargo ML150E28WS D, który to jest dopuszczony do rejestracji w tym okresie przejściowym. Ponadto pojazdy wyposażone w nowe technologicznie rozwiązania silnikowe mogą posiadać „choroby wieku dziecięcego", a co za tym idzie pojazdy wyposażone w silniki spełniające normę ËURO 5 są sprawdzone i tańsze w eksploatacji.

3.           Zamawiający wymaga autopompy dwuzakresowej zamontowanej w średnim samochodzie ratowniczo-gaśniczym, która ma spełniać klasę A16/8-4/40 według normy PN-EN 1846-1. Wymóg wydajności 3000 dm³/min. jest zupełnie nieuzasadniony i wygląda tylko i wyłącznie na próbę ograniczenia dostępu do przetargu innym wykonawcom.

4.                         Wyrażenie zgody i dopuszczenie pojazdów na ogumieniu pojedynczym nie niesie za sobą dla Zamawiającego żadnego zagrożenia. Sprawi, że Zamawiający otrzyma ofertę

na samochody spełniające wszystkie wymagania SIWZ. Dodatkowym atutem będą zwiększone parametry terenowe samochodu, tj. kąt natarcia 36°, kąt zejścia 24° oraz prześwit pod osiami ponad 400 mm, a także opony z bieżnikiem terenowym. Nasze zapytanie o pojedyncze ogumienie, jest spowodowane niedostępnością innych podwozi do zabudowy w terminie umożliwiającym dotrzymanie żądanego przez Zamawiającego terminu realizacji. Wynika to z wprowadzenia od 01 stycznia 2014r. silników spełniających normę emisji spalin Euro VI. Oznacza to zakończenie produkcji samochodów z silnikami Euro V i koniecznością zaprojektowania i wdrożenia do produkcji nowych konstrukcji (zmiany dotyczą silników, kabin załogowych, ramy podwozia). Po przeprowadzonym rozeznaniu rynku, okazuje się, że podwozia wiodących producentów, spełniające wymagania Zamawiającego, będą dostępne dopiero w III kwartale 2014 roku. Jedynym realnym rozwiązaniem, które daje szansę na skuteczne przeprowadzenie przetargu, jest zaoferowanie zamówionych już przez nas podwozi. Chcieliśmy zaoferować Państwu w tym przetargu średnie samochody ratowniczo - gaśnicze na podwoziu lveco Eurocargo ML150E28WS. Jest to samochód spełniający wszystkie wymagania Zamawiającego za wyjątkiem ogumienia bliźniaczego na osi tylnej. Dodatkowo, informujemy że te samochody posiadają świadectwo dopuszczenia w wariancie ze zbiornikiem wody 2500 oraz 3500 litrów i są już użytkowane przez blisko 50 jednostek w całej Polsce. Jest to zatem produkt pewny i sprawdzony w użytkowaniu przez wiele jednostek Ochotniczej, Państwowej i Wojskowej Straży Pożarnej. Takie rozwiązanie pozwoli na skuteczne przeprowadzenie przetargu, w efekcie którego zamawiający otrzyma jakąkolwiek ofertę. Zamówienie nowych podwozi (bez względu na to jakiej byłyby one marki), będzie skutkowało niedotrzymaniem żądanego przez Zamawiającego terminu realizacji przedmiotu umowy.

Dodatkowo, poniżej przesyłamy zdjęcia przedstawiające terenową jazdę pojazdu, który chcielibyśmy Państwu zaoferować. Zdjęcia zostały wykonane podczas „szkolenia kierowców Województwa Kujawsko-Pomorskiego z zakresu jazdy OFF-ROAD organizowane przez KW PSP Toruń".

ODPOWIEDŹ:

Ad. 1

Nie.

Ad. 2

Nie

Ad. 3

Tak

Ad. 4

Nie

Ad. 5

Nie

Ad. 6

Tak

Wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia nie powoduje zmiany treści ogłoszenia a tym samym przedłużenia terminu składania ofert.

Powyższe informacje należy traktować jako integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Wójt Gminy Sanniki

Gabriel Wieczorek

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------